Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от 25.03.2016 № _80__
Отчет о деятельности Думы города Мегиона за 2015 год
Общие сведения
Дума города Мегиона (далее – Дума города) является представительным органом муниципального образования городского округа город Мегион и входит в структуру органов местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования городского округа город Мегион образован 17 марта 1994 года и является выборным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Компетенция, порядок формирования, организация и деятельность Думы города устанавливаются федеральными законами, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.
Деятельность Думы города основывается на коллегиальном свободном обсуждении и решении вопросов, отнесенных к ее компетенции, законности, гласности, учету общественного мнения, независимости и ответственности депутатов.
Каждый гражданин Российской Федерации может реализовать свое конституционное право на осуществление власти на уровне местного самоуправления через представительный орган.
Все проведенные заседания Думы города в отчетном периоде носили открытый характер. В их работе принимали участие депутаты, глава города, Контрольно-счетная палата городского округа, должностные лица администрации города, прокурор города, руководители предприятий, организаций, представители общественных организаций, средства массовой информации.
До сентября 2015 года свою деятельность осуществляли депутаты Дума города пятого созыва. Возглавлял деятельность депутатского корпуса глава города, избранный из состава представительного органа.
13 сентября 2015 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет избраны депутаты Думы города шестого созыва.
При проведении выборов депутатов Думы города применяласть мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты Думы города избраны по одномандатным избирательным округам.
Установленная и избранная численность депутатов представительного органа составляет 20 депутатов.
В настоящее время один депутатский мандат является вакантным, депутат Думы города Мегиона шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 - Фердман Николай Григорьевич с 30.11.2015 досрочно прекратил полномочия депутата по собственному желанию, в связи переходом на муниципальною службу (решение Думы от 27.11.2015 № 44)
Председателем представительного органа муниципального образования городского округа город Мегиона шестого созыва избрана Коротченко Елена Николаевна, заместителем председателя – Бойко Владимир Иванович.
Депутаты Думы города шестого созыва осуществляют свои полномочия как на постоянной профессиональной основе (2 депутата), так и на непостоянной основе (17 депутатов совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы).
Политическая структура депутатского корпуса следующая:
члены политической партии «Единая Россия» – 8 депутатов;
сторонники политической партии «Единая России» – 7 депутатов;
члены политической партии «Справедливая Россия» – 2 депутата;
член политической партии КПРФ – 1 депутат;
член политической партии ЛДПР – 1 депутат.
Решением Думы города Мегиона от 16.10.2015 № 15 «О регистрации депутатской фракции» в Думе города Мегиона шестого созыва зарегистрирована одна депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в которую вошли 15 депутатов. Руководителем фракции избран Алтапов Анатолий Александрович – депутат Думы города Мегиона по одномандатному избирательному округу № 5.
Структура Думы города
Структура Думы города шестого созыва утверждена решением Думы города Мегиона от 23.09.2015 № 1 «О структуре Думы города Мегиона шестого созыва».
Дума города Мегиона шестого созыва
председатель Думы
заместитель председателя Думы
постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам
постоянная депутатская комиссия по социальной политике
постоянная депутатская комиссия по городскому хозяйству
аппарат
Думы
Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города. Постоянные депутатские комиссии являются, в соответствии с регламентом Думы города, постоянными структурными подразделениями Думы и образуются на срок ее полномочий. Количество комиссий, численный состав, перечень направлений, полномочия и порядок осуществления их деятельности определяются решением Думы и Положениями о постоянных депутатских комиссиях Думы.
В соответствии со статьями 9, 17 Регламента Думы города Мегиона, утвержденного решением Думы города Мегиона от 26.09.2014 № 434 на первом заседании Думы, которое состоялось 23.09.2015, образовано три постоянные депутатские комиссии:
- по бюджету, налогам и финансам - 12 депутатов;
- по социальной политике - 14 депутатов;
- по городскому хозяйству - 12 депутатов.
Основные итоги деятельности депутатов Думы города пятого и шестого созывов
Деятельность представительного органа осуществляется в соответствии с утвержденным годовым планом работы, предложениями, поступившими от главы города, депутатов Думы города, прокуратуры города Мегиона.
Главной задачей деятельности депутатского корпуса является совершенствование нормативно-правовой базы города для решения вопросов местного значения, повышение качества принимаемых решений и контроль их исполнения.
В соответствии с уставом города Мегиона основной формой деятельности Думы города являются периодические заседания. Аналогично 2014 году, за 2015 год проведено 12 заседаний Думы города, 1 из них внеочередное.
Присутствие депутатского корпуса на заседаниях Думы города составило- 87%, в 2014 году-81%.
За отчетный период на заседаниях Думы города пятого и шестого созывов было принято 143 решения (в 2014 году -96), 16 из которых принято заочно, путем письменного опроса депутатов.
Отраслевая структура принятых решений
Как и в предыдущие годы деятельность представительного органа была направлена на социально-экономическое развитие муниципального образования, улучшение качества жизни горожан, повышение эффективности распоряжения и использования городского бюджета и муниципальной собственности, совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы.
В течение отчетного года проводился мониторинг действующих нормативно правовых актов Думы, так в 2015 году внесено 56 изменений в действующие решения Думы (27 изменений в 2014 году), так же приняты акты представительного органа, такие как:
- положение о наградах и почетных званиях городского округа город Мегион;
- об экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
- об определении на территории городского округа город Мегион мест, в которых не допускается нахождение детей;
- о территориальном общественном самоуправлении в городе Мегионе;
- о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в городе Мегионе;
- об общественном совете города Мегиона;
- о работе с наказами избирателей;
- о персональном составе представителей Думы города Мегиона в муниципальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе город Мегион.
Так же утвержден Порядок рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы, что позволило депутатам Думы в 2015 году более детально осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы, действующие на территории городского округа, ранее данное право, а следовательно, и оценка эффективности расходования бюджетных средств представительным органом была утрачена.
В соответствии с уставом города Мегиона, порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Мегиона, утвержденным решением Думы города от 30.06.2015 № 557, Думой города, по результатам конкурса избран глава города Мегиона из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса - Дейнека Олег Александрович.
Одним из важнейших направлений деятельности представительного органа является принятие и внесение изменений в устав города и регламент Думы, нормативные правовые акты, обеспечивающие правовую и организационную деятельность органов местного самоуправления. С целью внесения изменений, приводящих устав города в соответствие с федеральным законодательством, как и за предыдущий 2014 год было принято 6 решений.
В ходе исполнения бюджета городского округа за 2015 год, депутатами неоднократно рассматривались вопросы уточнения бюджета, касающиеся корректировки по доходам и расходам.
В утверждаемом бюджете на 2015 год доходная часть бюджета городского округа город Мегион планировалась в сумме 3 865 801,7 тысяч рублей, уточненный план к завершению финансового 2015 года составил – 4 346 206,1 тысяч рублей, что на 12,3 % больше от первоначального.
Бюджетная политика в 2015 году в области расходов, как и в предыдущем году, осуществлялась в программном формате. В бюджете была предусмотрена реализация 22 программ, кроме того, городской округ включен в реализацию 13 государственных программ.
Бюджет городского округа по-прежнему является социально ориентированным. В структуре расходов бюджета доминируют отрасли социальной сферы: образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика, которые занимают от общего объема уточненных бюджетных ассигнований 61,8%, что позволяет обеспечить доступность и качество муниципальных услуг, непосредственно влияющих на уровень жизни населения. Социально-значимые расходы по состоянию на 31.12.2015 обеспечены в полном объеме.
Особое внимание было уделено бюджету на очередной финансовый 2016 год. Проект бюджета предварительно был рассмотрен всеми депутатскими комиссиями по направлениям, вносились корректировки, предложения. В итоге бюджет сформирован по доходам в сумме 3 381 708,4 тысяч рублей, по расходам в сумме 3 488 890,4 тысяч рублей. Дефицит городского бюджета в 2016 году составит 107 182,0 тысяч рублей, что не превышает предельно допустимый уровень (10%), установленный пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Кроме действующих расходных обязательств на 2016 год (3 485 186,4 тыс. рублей) в бюджете также учтены принимаемые расходные обязательства по введению «сертификата дошкольника», направленные на развитие частных дошкольных образовательных организаций, обеспечение равного финансирования деятельности дошкольных учреждений вне зависимости от их организационно-правовых форм, которые будут частично компенсировать расходы частных детских садов на создание условий для содержания детей (за исключением расходов на образовательную услугу) в объеме 2 304,0 тыс.рублей, а также расходное обязательство по построению (развитию) внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в сумме 1 400,0 тыс. рублей.
Бюджет городского округа на 2016 год включает в себя 22 муниципальные программы, что по прежнему создаёт прочную основу для концентрации всех ресурсов на важнейших направлениях деятельности и исполнения принятых обязательств главными распорядителями бюджетных средств наиболее эффективным способом.
При рассмотрении бюджета городского округа на 2016 года депутатами были даны рекомендации главе города:
- разработать регламент содержания дорог для более детально подхода к ремонту автомобильных дорог, проездов, элементов обустройства улично-дорожной сети городского округа;
- направить реализацию муниципальных программ на высокий конечный результат и провести оценку деятельности;
- провести обследование кровли муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» и предусмотреть в бюджете городского округа город Мегион на 2016 год ассигнования на ремонт кровли указанного учреждения;
- представить в Думу города Мегиона информацию о первоочередных мероприятиях по финансированию учреждений городского округа город Мегион, по которым в бюджете города на 2016 год предусмотрено недостаточно ассигновании для функционирования учреждений (выполнение мероприятий);
- разработать порядок нормирования затрат на содержание учреждений городского округа город Мегион (по направлениям).
Так же в прошедшем году были внесены изменения в действующие решения Думы:
- о Правилах землепользования и застройки городского округа город Мегион;
- о Порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- о Положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе город Мегион;
- о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории городского округа город Мегион и работающих в учреждениях, финансируемых из средств местного бюджета;
- о Порядке назначения, перерасчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Мегиона, ряд иных муниципальных правовых актов, действующих на территории городского округа и направленных на развитие городского округа.
Контрольная деятельность представительного органа
В соответствии со своими полномочиями, депутатский корпус Думы города ежегодно осуществляет контроль соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу города Мегиона, исполнения принятых решений Думы, протокольных поручений в следующих формах:
1) заслушивание отчетов и информаций;
2) истребование информации;
3) обращение с депутатским запросом.
Контрольные полномочия Думы и постоянных депутатских комиссий реализуются в различных формах. Как и в предыдущие года в течение года на комиссиях и заседаниях Думы города постоянно заслушивалась информация администрации города по наиболее важным и актуальным вопросам городского округа. Осуществлялся контроль хода выполнения решений Думы и исполнения отдельных мероприятий, связанных с ними.
За отчетный период было рассмотрено выполнение следующих городских целевых программ:
- о ходе выполнения за 2014 год решения Думы города Мегиона от 27.09.2011 № 184 «О Программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Мегион на 2011-2020 годы»;
- о ходе выполнения за 2014 год решения Думы города Мегиона от 20.04.2012 №254 «О муниципальной адресной программе сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории V микрорайона города Мегиона на 2012-2020 годы»;
-о ходе выполнения муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014-2017 годы» за 2014 год;
-о ходе выполнения за 2014 год решения Думы города Мегиона от 13.07.2011 №175 «О Программе социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2015 года».
Одним из важнейших направлений деятельности является осуществление текущего контроля исполнения бюджета. Так в отчетном году рассмотрено 4 вопроса о внесении изменений в бюджет городского округа, ходе исполнения бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев.
В рамках контрольной деятельности рассматривался и ряд иных вопросов:
-о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Мегион к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 годов;
- об исполнении постановления администрации города Мегиона в части уборки и утилизации бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Мегион;
- об организации перемещения транспорта по внутриквартальным проездам городского округа город Мегион согласно Правилам дорожного движения;
- о подготовке образовательных организаций городского округа город Мегион к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов;
- об итогах подготовки образовательных организаций городского округа город Мегион к новому учебному году;
- об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2015 году;
- о плане ввода объекта СК «Ледовый дворец»;
- об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2014 году;
- о предоставлении жилых помещений инвалидам по медицинским показаниям;
- отчеты руководителей школ искусств городского округа город Мегион о расходовании средств, поступающих за обучение детей;
Заслушана информация, отчеты о результатах деятельности, о работе служб и учреждений:
- об исполнении мероприятий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи городского округа город Мегион за 2014 год;
- о работе муниципального автономного учреждения «Комбинат общественного питания учреждений социальной сферы» за 2014 год;
- о деятельности отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону;
- о результатах деятельности главы администрации и администрации города;
- о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа;
- о контроле администрации города Мегиона за деятельностью управляющих компаний на территории городского округа город Мегион;
- о работе отдела культуры администрации города Мегиона за 2014 год;
- об итогах аудита Контрольно-счетной палаты городского округа города Мегион в рамках исполнения закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по контрактам, заключенным и исполненным за 2014 год:
- об итогах реализации программы «Развитие молодежного движения, организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион» в 2015 году;
- о работе муниципального казенного учреждения «Служба обеспечения»;
- о работе управления опеки и попечительства администрации города Мегиона за 2014 год;
- о работе департамента образования и молодежной политики администрации города Мегиона за 2014 год.
Депутатами Думы пятого созыва в 2015 году особое внимание уделено расселению жилого поселка УМ-10.
Поступающие в Думу коллективные обращения граждан по вопросам благоустройства, развития социальной сферы выносятся на рассмотрение постоянных депутатских комиссий по направлениям.
Реализуя контрольные полномочия, Дума города конструктивно взаимодействует с Контрольно-счетной палатой городского округа. Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых Контрольно-счетной палатой, поступает в Думу города, где внимательно изучается, обсуждается на заседаниях профильных комиссий.
За отчетный период рассмотрено 23 заключения Контрольно-счетной палаты, относящиеся к бюджетному процессу и налогообложению в городском округе, 26 заключений на иные проекты решений Думы города, 6 экспертных заключений на проекты решений Думы города о бюджете городского округа и внесении изменений в решения «О бюджете городского округа город Мегион», 4 заключения на отчеты об исполнении бюджета.
Деятельность постоянных депутатских комиссий
Основная предварительная нормотворческая работа, подготовка проектов решений Думы к рассмотрению на заседаниях Думы, проходит на постоянных депутатских комиссиях.
В течение года все поступающие в Думу проекты решений и информации рассматривались на заседаниях постоянных депутатских комиссий. Практика предварительного рассмотрения проектов решений постоянными депутатскими комиссиями убедительно доказала свою эффективность. Каждый вопрос детально изучается и обсуждается, что приводит к принятию взвешенных решений.
За отчетный период было проведено 40 заседаний постоянных депутатских комиссий, на которых рассмотрено 285 вопросов (за предыдущий период было проведено 35 заседаний постоянных депутатских комиссий, на которых рассмотрено 174 вопроса):
- по бюджету, налогам и финансам – 7, рассмотрено 34 вопроса;
- по городскому хозяйству – 12, рассмотрено 63 вопроса;
- по социальной политике – 10, рассмотрено 40 вопросов;
- совместных заседаний депутатских комиссий – 11, рассмотрено 148 вопросов.
Присутствие депутатского корпуса на заседания постоянных депутатских комиссиях составило:
- по бюджету, налогам и финансам – 93%, в 2014 году – 69%;
- по городскому хозяйству – 97%, в 2014 году – 62%;
- по социальной политике – 82%, в 2014 году – 70%;
- совместных заседаний депутатских комиссий – 71%, в 2014 году – 53%.
Ряд основных вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссий:
- о ликвидации несанкционированных свалок в городском округе город Мегион, в том числе в садово-огороднических товариществах;
- о регламенте содержания дорог в зимний период;
- о качестве оказания медицинской помощи населению городского округа город Мегиона за 2014 год;
- об уровне заболеваемости алкоголизмом на территории городского округа город Мегион за 2014 год и профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних;
- о лекарственном обеспечении льготной категории граждан в городском округе город Мегион;
- о мероприятиях по снижению социально значимых заболеваний (туберкулеза, СПИДа, гепатитов) в городском округе город Мегион;
- о мероприятиях по организации межмуниципального полигона бытовых и промышленных отходов;
- о строительстве площадок для выгула собак и мероприятиях по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
- о ликвидации несанкционированных парковок транспорта и строительстве новых парковок в жилых кварталах городского округа город Мегион с учетом устройства во дворах соответствующих детских площадок и благоустройства придомовых территорий;
- о порядке предоставления жилых помещений по договорам социального, коммерческого найма, служебных помещений, порядке перевода жилых помещений из служебных в помещения, используемые по коммерческому найму;
- об оценке эффективности реализуемых программ и особенностях программного подхода в 2015 году;
- об организации спортивных, культурно - массовых мероприятий в период зимних каникул, новогодних и Рождественских праздников для детей и подростков и проведении в указанный период охранных мероприятий ОМВД и ГИБДД г.Мегиона для обеспечения безопасности граждан городского округа;
- о планируемых доходах местного бюджета от размещения наружной рекламы на 2015 и 2016 годы и фактическом поступлении за 2015 год;
- о снижении тарифов на капитальный ремонт;
- о снижении денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения муниципальных служащих;
- о перечне показателей и критериев оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион и плане мероприятий направленных на улучшение показателей.
Деятельность аппарата Думы города
Аппарат Думы города осуществлял свою деятельность для правового, организационного, информационного, материально-технического, аналитического обеспечения деятельности Думы, оказания консультативной помощи постоянным депутатским комиссиям Думы.
В 2015 году по итогам проведения мониторинга качества финансового менеджмента, Дума города Мегиона заняла первое место в муниципальном образовании, среди главных администраторов средств бюджета городского округа за 2014 год.
В соответствии с решением Думы города Мегиона от 25.10.2012 № 299 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов Думы города Мегиона» в аппарате Думы города все проекты нормативно правовых актов проходят антикоррупционную экспертизу.
За 2015 год проведена экспертиза 95 проектов нормативных правовых актов (в 2014 году – 54), из них в 4 проектах выявлены коррупционные факторы.
Кроме того, все проекты решений Думы города, постановлений председателя Думы (до сентября 2015 года – главы города) не носящие нормативный характер, проходили обязательную правовую экспертизу.
За прошедший отчетный период утверждено 37 постановлений главы города, 10 - председателя Думы, из них нормативно правовых, направленных на соблюдение законодательства по противодействию коррупции, законодательства о муниципальной службе – 11, подготовлено 103 распоряжения председателя Думы (главы города) по организационным вопросам деятельности Думы города.
В течении года, в соответствии с планом работы, аппаратом Думы города проводился мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов председателя Думы, Думы города, осуществлялся контроль исполнения решений, принятых Думой, постоянными и временными депутатскими комиссиями, осуществлялись сбор и систематизация информации, необходимой для повседневной деятельности депутатов и аппарата Думы, компьютеризация этих процессов, а так же подготовку заключений, ответов по поступающим запросам, служебным документам, обращениям граждан и ряд иных полномочий в соответствии с Регламентом Думы, Положением об аппарате Думы.
Взаимодействие
В отчетном году депутаты Думы города активно осуществляли взаимодействие с органами государственной власти, администрацией города, органами местного самоуправления других регионов, поддерживали тесную связь с общественными организациями, проводя рабочие встречи и участвуя в совещаниях по вопросам, касающихся различных сфер деятельности.
Руководители представительного органа регулярно принимали участие в работе Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, где рассматривались актуальные вопросы в различных сферах деятельности.
Решения заседаний Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры рассматривались на заседаниях постоянных депутатских комиссий, Думы города, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, были приняты решения, по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа власти. Направлены рекомендации в администрацию города с последующим контролем исполнения данных поручений.
Одним из решений представительного органа, по исполнению решения Координационного совета, хотелось бы отметить обращение в Думу Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в федеральное законодательство, предусматривающее наделение органов местного самоуправления полномочиями по учреждению сетевого издания, зарегистрированного в качестве средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии муниципального образования, развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
В случае положительного рассмотрении данного вопроса, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, значительно снизятся расходы бюджетов муниципальных образований на публикацию муниципальных правовых актов в печатных средствах массовой информации.
Работа с избирателями.
Дума города – представительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями отстаивать законные права и интересы горожан. Главное условие эффективной реализации этих полномочий – прямой контакт с избирателями. На протяжении отчетного периода депутаты Думы активно встречались с избирателями, проводили приемы по личным вопросам, своевременно принимали необходимые решения.
В течение 2015 года в адрес депутатов Думы пятого созыва поступило 164 устных и письменных обращения, заявления, предложения, а депутатов Думы шестого созыва – 127. Результат рассмотрения обращений представлен в диаграмме:
В соответствии с утвержденным графиком, депутаты Думы пятого созыва за отчетный период приняли 253 гражданина по личным вопросам, в том числе к главе города, до октября 2015 года, пришло на встречу 127 жителей, провели 9 встреч с избирателями. Депутаты Думы шестого созыва приняли 166 граждан по личным вопросам, результат рассмотрения обращений представлен в диаграмме.
Наиболее частые вопросы избирателей к депутатам – это вопросы жилищно-коммунального хозяйства (вопросы водоотведения, отопления, благоустройства), улучшения жилищных условий, качество оказания медицинской помощи, иные вопросы по ряду проблем, не требующих финансовых затрат. Проблемы были решены безотлагательно при обращении депутатов непосредственно к должностным лицам. По ряду проблем даны разъяснения и оказана помощь в обращениях избирателей в уполномоченные органы по их решению. Вопросы, требующие финансовых затрат направлены главе города для включения в план мероприятий, бюджет городского округа на 2016-2017 годы и находятся на контроле депутатского корпуса.
Тематика обращений избирателей к депутатам представлена в диаграмме:
Часть обращений избирателей, касающихся в основном жилищных вопросов, коммунального хозяйства, здравоохранения, работы дошкольных, образовательных и спортивных учреждений, рассматривалась на заседаниях постоянных депутатских комиссий Думы города. По итогам рассмотрения приняты решения, направлены рекомендации главе города.
По коллективным обращениям граждан на контроле депутатов находится вопрос по отлову беспризорных домашних животных и обустройству площадок для выгула собак, строительство и ремонт детских внутридворовых площадок и ряд иных вопросов.
Как и в предыдущие годы, благодаря работе депутатов по привлечению дополнительных средств в бюджет городского округа в рамках программы благотворительной деятельности и спонсорской помощи ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» и ОАО «НГК «Славнефть» в 2015 году городскую казну поступило более 30 миллионов рублей, в том числе:
- на подготовку и проведение мероприятий посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне -500,0 тысяч рублей;
- на подготовку и проведение мероприятий, посвященных 35-летию города Мегиона- 500,0 тысяч рублей;
- на подготовку и проведение мероприятий, посвященных Дню работников нефтяной и газовой промышленности- 4000,0 тысяч рублей;
- на организацию выезда детей в период зимних каникул за пределы ХМАО-Югры -5940,0 тысяч рублей;
- на организацию отдыха детей, подростков и молодёжи – 10000,0 тысяч рублей;-
- на организацию трудозанятости детей – 700,0 тысяч рублей;
- на приобретение оборудования для логопедических классов – 250,0 тысяч рублей;
- на закупку двух комплектов елей искусственных с аксессуарами и иллюминацией, на площадь города Мегиона и на площадь поселка городского типа Высокий - 1 220,7 тысяч рублей;
- на выполнение работ по содержанию элементов обустройства улично-дорожной сети (брандмауэров) и потребление электроэнергии (уличный экран) городского округа город Мегион в 2015 году, в сумме 1 500,0 тысяч рублей;
- на развитие физической культуры и спорта на территории городского округа 6 902,5 тысяч рублей.
Итоги деятельности
Оценивая итоги 2015 года, на основании представленной в настоящем отчете информации, можно сделать вывод, что депутаты пятого и шестого созывов Думы города в течение прошедшего года в полном объеме реализовали свои полномочия, возложенные законодательством на представительный орган местного самоуправления. Конструктивное взаимодействие с исполнительным, контрольным, надзорными органами и плодотворная совместная работа депутатского корпуса способствовали оперативному принятию квалифицированных решений, главный принцип которых, – обеспечение города правовой основой для успешного решения вопросов местного значения, эффективное расходование средств местного бюджета, реализация программ развития городского округа.
За непродолжительный промежуток времени работы депутатского корпуса шестого созыва инициировано ряд вопросов по улучшению качества жизни населения городского округа, проведены встречи с руководителями учреждений, инициированы вопросы по включению в план работы Контрольно-счетной палаты городского округа.
По итогам работы выборной кампании 2015 года сформирован перечень наказов избирателей и направлен главе города для исполнения.
Депутатской фракцией пятого и шестого созывов проведено 8 заседаний на которых рассмотрено 17 вопросов.
В целях поощрения граждан и организаций за значительный вклад в развитие городского округа, активное участие в общественно-политической деятельности и иные выдающиеся заслуги перед городским округом в 2015 году жителям было вручено 47 Почетных грамот и 81 Благодарственное письмо Думы города.
Присвоено почётное звание городского округа город Мегион «Почётный житель города Мегиона» трем жителям городского округа.
Освещение деятельности
Как и прежде, все заседания Думы города освещались в средствах массовой информации, а решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, публиковались в газете «Мегионские новости», размещались в системе «Консультант Плюс». Всю информацию о деятельности Думы города можно найти на официальном сайте Думы города Мегиона в сети Интернет с сетевым адресом: www.dumamegion.ru.